國務院和縣級以上地方各級人民政府負責審批或者核準固定資產(chǎn)投資項目的部門，應當嚴格控制公共機構建設項目的建設規(guī)模和標準，統(tǒng)籌兼顧節(jié)能投資和效益，對建設項目進行節(jié)能評估和審查;未通過節(jié)能評估和審查的項目，不得批準或者核準建設。

　　第二十一條 國務院和縣級以上地方各級人民政府管理機關事務工作的機構會同有關部門制定本級公共機構既有建筑節(jié)能改造計劃，并組織實施。

　　第二十二條 公共機構應當按照規(guī)定進行能源審計，對本單位用能系統(tǒng)、設備的運行及使用能源情況進行技術和經(jīng)濟性評價，根據(jù)審計結果采取提高能源利用效率的措施。具體辦法由國務院管理節(jié)能工作的部門會同國務院有關部門制定。

　　第二十三條 能源審計的內(nèi)容包括：

　　(一)查閱建筑物竣工驗收資料和用能系統(tǒng)、設備臺賬資料，檢查節(jié)能設計標準的執(zhí)行情況;

　　(二)核對電、氣、煤、油、市政熱力等能源消耗計量記錄和財務賬單，評估分類與分項的總能耗、人均能耗和單位建筑面積能耗;

　　(三)檢查用能系統(tǒng)、設備的運行狀況，審查節(jié)能管理制度執(zhí)行情況;

　　(四)檢查前一次能源審計合理使用能源建議的落實情況;

　　(五)查找存在節(jié)能潛力的用能環(huán)節(jié)或者部位，提出合理使用能源的建議;

　　(六)審查年度節(jié)能計劃、能源消耗定額執(zhí)行情況，核實公共機構超過能源消耗定額使用能源的說明;

　　(七)審查能源計量器具的運行情況，檢查能耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、準確性。

第四章 節(jié)能措施

　　第二十四條 公共機構應當建立、健全本單位節(jié)能運行管理制度和用能系統(tǒng)操作規(guī)程，加強用能系統(tǒng)和設備運行調(diào)節(jié)、維護保養(yǎng)、巡視檢查，推行低成本、無成本節(jié)能措施。