三、建設內容

　　(一)確定試點任務。試點城市和園區(qū)要根據國家碳達峰行動總體部署，結合所在地區(qū)工作要求，系統(tǒng)梳理自身碳達峰碳中和工作基礎與進展，深入分析綠色低碳轉型面臨的關鍵制約，圍繞能源綠色低碳轉型、產業(yè)優(yōu)化升級、節(jié)能降碳增效以及工業(yè)、建筑、交通等領域清潔低碳轉型，謀劃部署試點建設任務。

　　(二)實施重點工程。試點城市和園區(qū)要結合試點目標，在能源基礎設施、節(jié)能降碳改造、先進技術示范、環(huán)境基礎設施、資源循環(huán)利用、生態(tài)保護修復等領域規(guī)劃實施一批重點工程，形成對試點城市和園區(qū)碳達峰碳中和工作的有力支撐。要加強對配套工程建設的各類要素保障，推動重點工程項目有序實施。

　　(三)強化科技創(chuàng)新。試點城市和園區(qū)要加強科技支撐引領，支持科研單位、高校、企業(yè)等圍繞綠色低碳開展應用基礎研究和關鍵技術研發(fā)。要創(chuàng)新綠色低碳技術推廣應用機制，大力培育綠色低碳產業(yè)，支持和引導企業(yè)積極應用先進適用綠色低碳技術，努力形成新的產業(yè)競爭優(yōu)勢。要加強碳達峰碳中和專業(yè)人才培養(yǎng)、引進和使用，推動完善碳達峰碳中和學科體系。

　　(四)完善政策機制。試點城市要深入剖析當前綠色低碳發(fā)展存在的體制機制短板，加快建立和完善有利于綠色發(fā)展的財政、金融、投資、價格政策和標準體系，創(chuàng)新碳排放核算、評價、管理機制，推動城市能效與碳效整體提升。試點園區(qū)要加快建立以碳排放控制為導向的管理機制，著力提升園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展水平。

　　(五)開展全民行動。試點城市和園區(qū)要著力加強對公眾的生態(tài)文明科普教育，普及“雙碳”基礎知識。要大力推廣綠色低碳生活理念，促進綠色消費，創(chuàng)新探索綠色出行、制止浪費、垃圾分類等方面體制機制。要引導企事業(yè)單位加強能源資源節(jié)約，提升綠色發(fā)展水平，切實增強各級干部推進綠色低碳發(fā)展的理論水平和業(yè)務能力。

　　四、組織實施

　　(一)確定試點名單。統(tǒng)籌考慮各地區(qū)碳排放總量及增長趨勢、經濟社會發(fā)展情況等因素，首批在15個省區(qū)開展碳達峰試點建設

　　(名額分配安排見附件1)。試點城市建設主體原則上為地級及以上城市，試點園區(qū)建設主體為省級及以上園區(qū)。有關省區(qū)發(fā)展改革委要根據碳達峰碳中和工作實際、本地區(qū)城市和園區(qū)綠色低碳發(fā)展水平等情況，按照分配名額提出碳達峰試點城市和園區(qū)建議名單，報本地區(qū)人民政府同意后，于2023年11月15日前報國家發(fā)展改革委確認。國家發(fā)展改革委將根據首批試點推進情況，組織開展后續(xù)試點建設。

　　(二)編制實施方案。有關省區(qū)發(fā)展改革委要指導試點城市和園區(qū)按照《碳達峰試點實施方案編制指南》(附件2)要求，結合自身實際科學編制試點實施方案，明確重點任務、改革舉措、重大項目和工作進度安排，報國家發(fā)展改革委審核并按照審核意見進行修改完善，經本地區(qū)人民政府同意后，以試點所在省區(qū)省級發(fā)展改革委或所在城市人民政府名義印發(fā)，并抄報國家發(fā)展改革委。