能源費(fèi)用托管和合同能源管理(EPC)均是市場(chǎng)化的節(jié)能服務(wù)模式，旨在通過專業(yè)化管理實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗目標(biāo)。能源費(fèi)用托管則是一種從托管行業(yè)中獨(dú)立出來的能源消費(fèi)托管服務(wù)，它針對(duì)公共機(jī)構(gòu)，提供對(duì)能源購進(jìn)、使用及設(shè)備效率、用能方式、節(jié)能考核的全面承包管理。節(jié)能服務(wù)公司會(huì)投入資金進(jìn)行技術(shù)和設(shè)備更新，旨在幫助公共機(jī)構(gòu)節(jié)能降耗，完成政府對(duì)能耗企業(yè)的考核目標(biāo)。合同能源管理簡(jiǎn)稱EMC，是一種集能源系統(tǒng)診斷、節(jié)能項(xiàng)目可行性分析、設(shè)計(jì)、融資、設(shè)備采購、安裝調(diào)試、項(xiàng)目管理、人員培訓(xùn)及節(jié)能量監(jiān)測(cè)于一體的服務(wù)模式。它致力于幫助客戶驗(yàn)證項(xiàng)目的節(jié)能效果、環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益，并最終與客戶分享項(xiàng)目帶來的經(jīng)濟(jì)效益，以回收投資并獲取合理利潤。

　　能源費(fèi)用托管更側(cè)重于管理層面，為客戶提供專業(yè)的能源專家服務(wù)。而合同能源管理則側(cè)重于商業(yè)模式，允許用戶利用未來的節(jié)能收益來升級(jí)設(shè)備，從而降低當(dāng)前運(yùn)行成本，提升能源利用效率。能源費(fèi)用托管和合同能源管理的共同目標(biāo)都是推動(dòng)節(jié)能降耗，實(shí)現(xiàn)雙方利益的最大化，這種雙贏的模式不僅降低了運(yùn)營成本，還有助于推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，兩者在政策依據(jù)、商業(yè)模式和合同要點(diǎn)上既有聯(lián)系又有差異，具體分析如下：

　　一、政策依據(jù)