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政策法規(guī)

鄭州市城市供熱與用熱管理辦法

(2025年12月23日鄭州市人民政府令第253號公布 自2026年4月1日起施行)

發(fā)布人:春泉節(jié)能    發(fā)布時間:2026-01-09

  第二十八條 熱用戶不得有下列行為:

  (一)擅自調(diào)節(jié)或者改變供熱參數(shù)、運行方式;

  (二)擅自拆改、連接或者隔斷供熱設(shè)施;

  (三)改動熱計量及溫控設(shè)施或者擅自開啟鎖閉閥;

  (四)安裝熱水循環(huán)裝置;

  (五)從供熱設(shè)施中取用熱能;

  (六)擅自擴大供熱面積,改變用熱性質(zhì);

  (七)其他損壞供熱設(shè)施或者影響供熱用熱的行為。

  因熱用戶實施前款行為導(dǎo)致室溫不達標(biāo)的,熱經(jīng)營企業(yè)不承擔(dān)責(zé)任。

第四章 設(shè)施管理與保護

  第二十九條 熱生產(chǎn)企業(yè)、熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其投資建設(shè)的供熱設(shè)施承擔(dān)管理、維護、更新改造責(zé)任。熱經(jīng)營企業(yè)對其管理的供熱設(shè)施承擔(dān)管理、維護責(zé)任。

  住宅小區(qū)內(nèi)分戶用熱計量裝置或者入戶端口以外(含用熱計量裝置、入戶端口設(shè)施)的供熱設(shè)施,由熱經(jīng)營企業(yè)負責(zé)管理、維護。

  住宅小區(qū)內(nèi)分戶用熱計量裝置或者入戶端口以內(nèi)的非共用供熱設(shè)施,由熱用戶負責(zé)管理、維護;需要更新改造的,費用由熱用戶承擔(dān)。

  非居民熱用戶供熱設(shè)施的管理和維護,由熱經(jīng)營企業(yè)與熱用戶雙方約定。

  第三十條 熱生產(chǎn)企業(yè)、熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其投資建設(shè)或者管理的供熱設(shè)施設(shè)置統(tǒng)一、醒目的安全警示標(biāo)志,并采取相應(yīng)的安全保障措施。

  任何單位和個人不得損壞或者擅自改裝、拆除、遷移公共供熱設(shè)施和安全警示標(biāo)志。確需改裝、拆除、遷移的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)負有管理責(zé)任的熱生產(chǎn)企業(yè)或者熱經(jīng)營企業(yè)同意,并不得影響供熱質(zhì)量,產(chǎn)生的有關(guān)費用由建設(shè)單位或者個人承擔(dān)。

  第三十一條 供熱管網(wǎng)及其附屬設(shè)施外緣一點五米以內(nèi)、長輸供熱管線供回水管道中心線兩側(cè)各十米以內(nèi)以及附屬設(shè)施外緣六米以內(nèi),為供熱設(shè)施安全保護范圍。熱生產(chǎn)企業(yè)、熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全保護范圍界限標(biāo)志。

  供熱設(shè)施安全保護范圍內(nèi),任何單位和個人不得實施下列行為:

  (一)修建建(構(gòu))筑物;

  (二)挖坑、掘土、打樁、頂進、鉆探;

  (三)爆破、堆放易燃易爆物等危險物品、排放腐蝕性物質(zhì);

  (四)種植可能損壞管道的深根系植物;

  (五)其他影響供熱設(shè)施安全的行為。

  穿越河流的長輸供熱管線中心線兩側(cè)各二百米范圍內(nèi),禁止拋錨、拖錨、挖砂、挖泥、采石、水下爆破。在保障管道安全的條件下,為防洪和航道通暢而進行的養(yǎng)護疏浚作業(yè)除外。

  第三十二條 在供熱設(shè)施安全保護范圍內(nèi)進行施工的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與熱生產(chǎn)企業(yè)、熱經(jīng)營企業(yè)共同制定供熱設(shè)施安全保護方案,采取相應(yīng)的安全保障措施。熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)派專業(yè)人員進行現(xiàn)場指導(dǎo)。

  在長輸供熱管線通過區(qū)域,進行爆破、地震法勘探或者工程挖掘、工程鉆探、采礦作業(yè),可能影響長輸供熱管線安全的,施工單位應(yīng)當(dāng)進行安全評審。

  建設(shè)單位或者施工單位在施工中造成供熱設(shè)施損壞的,應(yīng)當(dāng)及時通知熱生產(chǎn)企業(yè)、熱經(jīng)營企業(yè),配合做好應(yīng)急處置工作,承擔(dān)修復(fù)責(zé)任,并依法賠償相應(yīng)損失;危害公共安全,造成嚴重后果的,依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

  第三十三條 市、縣(市)、上街區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善城市供熱風(fēng)險防范和應(yīng)急保障制度,組織編制城市供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。出現(xiàn)供熱中斷等突發(fā)事件時,應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,采取應(yīng)急措施。

  熱生產(chǎn)企業(yè)、熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本單位供熱安全事故應(yīng)急預(yù)案,建立與保障供熱安全相適應(yīng)的應(yīng)急搶修隊伍,配備應(yīng)急搶修設(shè)施設(shè)備,定期開展應(yīng)急演練。

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